Afghanistan's role in changing Helmand situation from hydropolitics level to geopolitics level

Document Type : Original Research

Author
S. Asgari
Geography Department, Faculty of Social sciences, PNU
Abstract
Introduction

Although the world's fresh water resources are limited, they are constantly facing more demands. Population growth, urbanization and the effort to industrialization have caused more requests for fresh water. Meanwhile, more than 2 billion people in the world are facing water stress. Countries, especially in dry regions, have turned their attention to common basins in order to meet their needs. Iran has different common basins. The Hirmand Basin, which is known as the Helmand Sea in Afghanistan, is one of these common basins. Despite the bilateral agreements between Iran and Afghanistan in recent decades, Hirmand has become an issue of tension between the two countries, and its governing characteristics indicate the change of its status from hydro-politics to geopolitics of water; Because, in a continuous historical effort, Afghans have constructed various dams and diversion channels on the Hirmand and have imposed the price of their agricultural development in that basin on Iran.

Methodology

This article, which was done with an inductive approach and with the strategy of historical-geographical studies, is of an analytical type and was done in a library method. Due to nature of the subject of the research, which is an international issue between Iran and Afghanistan, therefore, the study has been carried out considering the sources, documents, bilateral agreements of the two countries and international sources and conventions.

Discussion

The negotiations between Iran and Afghanistan on Hirmand can be analyzed in three political phases: the Qajar period, the Pahlavi period, and the Islamic Republic period. The tension over water share began with the separation of Afghanistan from Iran. During the Qajar era, negotiations were held to determine the border, but no action was taken regarding the determination of the Iran’s share from Hirmand water flow. Due to Reza Shah de-escalation policy, in June 1921 a friendship agreement was signed between the two countries. In 1938 an agreement was signed between the two countries that the Hirmand water in the Kamal Khan area would be halved between the two countries. Afghanistan refused to ratify this agreement. The intensification of tension and occurrence of water shortage caused the issue to be seriously pursued during the period of Mohammad Reza Shah. After the mediation of the United States, an agreement was signed in 1973, which was approved in Iran but not approved by Afghan parliament. During the period of the Islamic Republic, Hirmand water flow continuously decreased and it was completely cut off in some cases mainly during the rule of the Taliban.

Over several decades, ignoring Iran's water share, Afghans have built many dams and diversion dams on the Hirmand and its tributaries and have caused water flow reduced. Afghanistan's performance in this regard has been in contradiction with all international conventions and regulations.

Conclusions

Preventing Iran's water share flow is enough to turn Hirmand's situation into a geopolitical issue; meanwhile Afghanistan's actions have challenged international standards. Afghanistan's behavior in Hirmand case and the termination of Iran's concession is in contradiction with paragraph 1 of Article 5 of the United Nations Watercourse Convention, which emphasizes the fair and responsible use of water resources. Also, it is in contradiction with paragraph 1 of article 7 of the same convention and paragraph 1 of article 10 of the Berlin Water Treaty and against the document of the United Nations Environment Program which approved in 1978. The former mentioned document emphasizes the countries' behavior based on good neighborhood and respect for the rights and interests of others. According to the principle of historical exploitation, cutting off Hirmand water means ignoring Iran's natural right and right to the Hirmand stream.

Keywords

Subjects

- آوریده، فریبا، عطاری، جلال و عبداللهی، محسن(1395)، مطالعه تطبیقی اصول و قواعد بین‎المللی حاکم بر تقسیم آب در رودخانه‎های فرامرزی، علوم محیطی، دوره چهاردهم، شماره دو، صص: 96-79
- اطاعت، جواد و ورزش، اسماعیل(1391)، هیدروپولیتیک هیرمند: دلایل، آثار و پیامدها، پژوهشهای جغرافیای انسانی، شماره 80 ، صص: 212-193
- بینا، علی اکبر(1383)، تاریخ سیاسی و دیپلوماسی ایران، جلد اول، انتشارات دانشگاه تهران
- برنامه مدیریت جامع تالاب‎های بین‎المللی هامون، تهیه شده با همکاری سازماه‎های مردم نهاد، جوامع محلی و ذینفعان تالاب‎های بین‌المللی هامون، فرماندهی مرزبانی شهرستان زابل، پائیز 1394
- پاپلی یزدی، محمد حسین و وثوقی، فاطمه(1390)، نگاهی به دیپلماسی آب در ایران، انتشارات پاپلی، مشهد
- پوراصغرسنگاچین، فرزام و ابراهیمی خوسفی، محسن(1397)، بررسی تاثیرات برنامه‌های تنظیم آب کشورهای همسایه در حوضه‌های مشترک مرزی بر ایران، مرکز پژوهش‎های توسعه و آینده‎نگری، سازمان برنامه و بودجه
- جعفری ولدانی، علی اصغر(1388)، استفاده از منابع آب رودهای مرزی ایران و عراق و حقوق بین الملل، پژوهش حقوق و سیاست، سال یازدهم، شماره 26، صص:92-63
- حافظ‌نیا، محمدرضا(1381)، جغرافیای سیاسی ایران، انتشارات سمت
- حافظ‌نیا، محمدرضا، مجتهدزاده، پیروز و علی‎زاده، جعفر(1385)، هیدروپلیتیک هیرمند و تاثیر آن بر روابط سیاسی ایران و افغانستان، مجله برنامه‎ریزی و آمایش فضا، صص: 83-103
- حافظ‎نیا، محمدرضا(1385)، اصول و مفاهیم ژئوپلیتیک، انتشارات پژوهشکده امیرکبیر
- حجازی،زاده، زهرا؛ پژوه، فرشاد؛ شکیبا، هانیه(1400)، واکاوی و مقایسه چند شاخص خشکسالی اقلیمی و تعیین بهترین شاخص در جنوب شرقی ایران، فصلنامه علمی_ پژوهشی بین‎المللی جغرافیا، دوره 19، شماره 68، صص: 21-5
- رجبی، مهراب(1392)، میراب، خاطرات دیپلمات ایرانی از ماموریت افغانستان، انتشارات عرفان
- رحمانیان، داریوش، براقی، فضل‎الله(1389)، جایگاه مساله آب هیرمند در مناسبات ایران و افغانستان در دوره رضاشاه، تاریخ ایران، شماره 5/64، صص: 70-37
- رونقی، بردیا؛ فرشته‎پور، محمد و علیائی، محمدعلی(1399)، هیدروپلیتیک آبخوان‎های فرامرزی: به سوی همکاری‎های کاربردی، مجله بین‎المللی ژئوپلیتیک، سال شانزدهم، شماره دوم، صص: 216-187
- زکی، یاشار؛ افضلی، رسول؛ مرادی، اسکندر، رنجبر، کمال(1398)، عوامل اثرگذار بر رویکرد امنیّتی در آمایش نواحی مرزی استان کردستان، دوره 17، شماره 62، صص:61-41
- شورماچ(نورستانی)، محمداکبر(1350)، جغرافیای عمومی افغانستان، موسسه انتشارات زوری، کابل، افغانستان
- عزتی، عزت‎الله(1381)، ژئوپلیتیک در قرن بیست و یکم، انتشارات سمت
- عسگری، سهراب(1389)، مقدمه‌ای بر ژئوپلیتیک محیط زیست، انتشارات نویسنده
- عسگری، سهراب(1399)، جفرافیای سیاسی ایران، انتشارات دانشگاه پیام نور
- عسگری، سهراب(1396)، بحران آب: چالش موجودیت ستیز ایران، همایش ملی دیپلماسی آب و فرصت‌های هیدروپلیتیک غرب آسیا، دانشگاه خوارزمی
- عسگری، سهراب؛ کوه‎نورد، ماهره و هداوند، معصومه(1397)، ناامنی استراتژیک آب و نقش حکمرانی ناکارآمد در پیدایش آن، مدیریت سرمایه اجتماعی، دوره 5، شماره 3، صص: 477-457
- فلینت، کالین(1390)، مقدمه‌ای بر ژئوپلیتیک، ترجمه محمد باقر قالیباف و محمد هادی پوینده، نشر قومس
- فغانی، حجت‌الله(1378)، ابعاد سیاسی-امنیتی بحران آب در خاورمیانه عربی و آیند
- قانون معاهده راجع به آب رود هیرمند بین دولت شاهنشاهی ایران و دولت افغانستان، تاریخ تصویب: 10 مرداد 1351
- کاویانی‎راد، مراد؛ ساسان‎پور، فرزانه؛ نصرتی، حمیدرضا(1398)، واکاوی مفهوم امنیت آب از منظر جغرافیای سیاسی، مجله بین‎المللی ژئوپلیتیک، سال پانزدهم، شماره یک، صص: 59-23
- گوندلینک، لورتار، هویسمان، جی.دبلیو، هلپاپ،ای.ای.، شلتون، دینا(1394)، حقوق محیط زیست، ترجمه محمدحسن حبیبی، انتشارات دانشگاه تهران، جلد دوم
- لاکوست، ایو؛ ژیبلن، بءتریس(1378)، عوامل و اندیشه‎ها در ژئوپلیتیک، ترجمه علی فراستی، نشر آمن، تهران
- مجتهدزاده، پیروز(1378)، امیران مرزدار و مرزهای خاوری ایران، ترجمه حمیدرضا ملک محمدی نوری، شیرازه، تهران
- مجتهدزاده، پیروز(1386)، بازیگران کوچک در بازی بزرگ، ترجمه عباس احمدی، انتشارات معین، تهران
- مجتهدزاده، پیروز و عسگری، سهراب(1390)، جغرافیای سیاسی و ژئوپلیتیک(مبانی و ایران)، انتشارت دانشگاه پیام نور
- مختاری، حسین و قادری‌حاجت، مصطفی(1387)، هیدروپلیتیک خاورمیانه در افق 2025م، مطالعه موردی: حوضه‎های دجله و فرات، رود اردن و رود نیل، مجله بین‎المللی ژئوپلیتیک، سال چهارم، شماره یک، صص: 74-36
- مختاری هشی، حسین(1392)، هیدروپلیتیک ایران، جغرافیای بحران آب در افق 1404، فصلنامه بین‎المللی ژئوپلیتیک، سال نهم، شماره سوم، صص: 83-49
- وزارت آب و انرژی جهموری اسلامی افغانستان، معرفی کلی حوزه دریائی هلمند، 1399
- Acres International Corporation Amherst (2004), Kajaki Hydroelectric Project Condition Assessment Dam Safety Assessment Report, Louis Berger Group Inc. Afghanistan, New York,
- International Law Association Berlin Conference, (2004), Berlin Rules on Water Resources
- Madani Larijani, K., (2005), Iran’s Water Crisis: Inducers, Challenges and Counter-measures, ERSA 45TH Congress of the European Regional science Association, Vrije University, Amsterdam, Netherlands.
- Water Magazine (2021), Ministry of Water and Energy of the Islamic Republic of Afghanistan, No. 71,
- United Nations (2014), Convention on the Law of the Non-navigational Uses of International Watercourses 1997
- UN Water (2008), Thematic Paper, Transboundary Waters: Sharing Benefits, Sharing Responsibilities,
- UN Water (2012), Valuing Water, The United Nations World Water Development Report 2021
- UNDP (2005), Restoration and Sustainable Use of the Shared Sistan Basin, a Baseline Situation Analysis,
- Whitney, John. W. (2006). Geology, Water, and Wind in the Lower Helmand Basin, Southern Afghanistan, US Geological Survey, Reston, Virginia. USA
-
https://www.uoz.ac.ir/fa-IR/talab/9209/news/view/21431/4201/Staging
https://www.bbc.com/persian/afghanistan-39653277
https://www.irna.ir/news/84207061
https://pcu-mew.gov.af/we/water_plan.php
https://www.unomaha.edu/international-studies-and-programs/center-for-afghanistan-studies/academics/transboundary-water-research/DLM11/DLM11.php
Political Organizing of Space
Volume 5, Issue 3 - Serial Number 19
September 2023
Pages 336-357