عناصر موثر بر شکل‌گیری دولت محلی کارآمد در ایران

نوع مقاله : پژوهشی اصیل

نویسندگان
1 گروه جغرافیای سیاسی، دانشکده جغرافیا، دانشگاه تهران، تهران، ایران
2 گروه جغرافیای سیاسی، دانشکده علوم انسانی، دانشگاه تربیت مدرس، تهران، ایران
چکیده
تمرکززدایی سیاسی- اداری، حرکت به سمت توسعه سیاسی و اداره بهینه فضای جغرافیایی از مهم‌ترین دغدغه‌های سیستم‌های حکومتی، در کشورهای در حال ‌توسعه به‌صورت کلی و ایران به‌طور خاص برای رسیدن به دموکراسی است. چنین تمرکززدایی با توجه به خصیصه‌های جغرافیایی (طبیعی- انسانی) هر کشور و همچنین نوع سیستم سیاسی- اداری حاکم بر آن، از رویکرد ویژه‌ای پیروی می‌کند. مهم‌ترین بارزه جغرافیایی- سیاسی تمرکززدایی در هر واحد سیاسی مستقل، دولت محلی است. دولت‌های محلی با آگاهی از فضاهای جغرافیایی و حقوق انسان‌ها، نقش موثری را در اداره بهینه زیستگاه‌های انسانی بازی می‌کنند. پژوهش حاضر به‌دنبال پاسخ‌گویی به این پرسش است که عناصر موثر در شکل‌گیری دولت محلی کارآمد در ایران کدام‌اند؟ روش پژوهش حاضر به‌‌صورت توصیفی- تحلیلی بود که با بررسی اسناد و قوانین بالادستی در ایران و همچنین بررسی ویژگی‌های انسانی- طبیعی ایران برای شناسایی شاخص‌ها و عناصر موثر در شکل‌گیری دولت محلی کارآمد صورت‌ گرفت. یافته‌ها نشان دادند دغدغه تمرکززدایی و تفویض اختیار به مکان‌های غیرمرکزی و پراکنش قدرت در سطح فضاهای جغرافیایی به‌صورت پراکنده در برخی قوانین و اسناد بالادستی جمهوری اسلامی ایران اشاره شده است؛ بنابراین عناصر موثری که بایستی مورد توجه قرار گیرد شامل سیستم حکومتی، قوانین بالاسری، اراده سیاسی حکومت و غیره بایستی در چرخه اقداماتی چون رهاکردن سیستم متمرکز و پایه‌گذاری سیستم نیمه‌متمرکز؛ تدوین و اصلاح قوانین در چارچوب نظام شکل‌گرفته جدید؛ درگیرکردن مردم در اداره زیستگاه‌های خود؛ ایجاد رقابت در میان مکان‌ها؛ قدرت‌سپاری به ارگان‌های محلی؛ انتخابی‌کردن مسئولین اداره‌کننده دولت محلی؛ سهیم‌کردن مردم در سرنوشت خود؛ توجه به توانش‌های انسانی و محیطی؛ توجه به فرهنگ سیاسی و عوامل جغرافیایی ـ انسانی دیگر هستند.

کلیدواژه‌ها

موضوعات


1- Veisi H. Introduction to local government. Tehran: SAMT; 2013. [Persian]
2- Azami H, Dabiri AA. Analysis of space political divisions system in Iran. Int Q Geopolit. 2011;7(2):147-81. [Persian]
3- Pourmosavi SM, Mirzadeh Kouhshahi M, Rahnama Qarakhan Biglou J. Political organization of cultural and functional spaces and areas in Iran. Int Q Geopolit. 2009;4(3):75-101. [Persian]
4- Rahmatollahi H, Aqamohammad Aqaii E, Shiravand M. Role of comprehensive decentralization in realization of efficient local government .Urban Manag. 2015;14(39):57-69. [Persian]
5- Sameti M, Renani M, Moalemi M. Decentralization and benefits of local government’s formation from viewpoint of efficiency increase. Tahghighat e Eghtesadi. 2007;(78):123-51. [Persian]
6- Ghalibaf MB. Analytical study of the evolution of Iranian local institutions in contemporary era and provide a suitable pattern [Dissertation]. Tehran: Tarbiat Modares University; 2001. [Persian]
7- Moqimi SM. Local government administration: The councils and municipalities management. Tehran: SAMT; 2011. [Persian]
8- Hojaji Panah N, Zarghani SH, Kharazmi OA. Systemic analysis of the role of geographical factors in the formation of local government in Iran. J Spat Plan. 2015;19(3):171-98. [Persian]
9- Veisi H. Review the local government patterns and its comparative with Iran’s cities. Geogr Dev Iran J. 2014;11(33):139-58. [Persian]
10- Veisi H. Evaluating the performance of urban local government in unitary political systems case study: Islamic councils of Iran’s cities. Geogr Territ Spat Arrange. 2015;(16):55-74. [Persian]
11- Veisi H, Ahmadipour Z, Ghalibaf MB. Local government pathology, case study: Islamic councils of Iran metropolis. J Spat Plan. 2012;16(2):19-36. [Persian]
12- Amirahmadian B. The country’s divisions of provinces. Tehran: Iran Cultural Studies; 2004. [Persian]
13- Ghalibaf MB. Local government or spatial distribution strategy of political authority in Iran. Tehran: Amirkabir; 2008. [Persian]
14- Hafeznia MR, Roumina E, Ahmadypour Z, Fani AA. Political management of space in unitary state systems. Int Q Geopolit. 2013;9(1):1-31. [Persian]
15- Merriam-Webster. Decentralization [Internet]. Springfield MA: Merriam-Webster; 2017 [cited 2019 Oct 20]. Available from: https://www.merriam-webster.com/dictionary/decentralization
16- The World Bank Group. Administrative decentralization [Internet]. Washington DC: The World Bank; 2001 [cited 2019 Oct 20]. Available from: http://www1.worldbank.org/publicsector/decentralization/admin.htm
17- Hafeznia MR. Decentralizing and disaggregating strategies from Tehran as the capital of Iran. Decentralization and Organizing Capital Conference, 23-24 Feb 2015. Tehran: Tarbiat Modares University; 2015. [Persian]
18- Hafeznia MR. Principles and concepts of geopolitics. Mashhad: Papoli; 2006. [Persian]
19- Hafeznia MR, Valigholizadeh A, Ahmadipour Z. Study and analysis of the role of population in geopolitical weight Iran. J Spat Plan. 2009;13(1):129-63. [Persian]
20- Glassner M, Deblij. Systematic political geography. 3rd Edition. New York: John Wiley; 1980.
21- Hafeznia MR, Parsaei E, Hosseinpour Pouyan R. Comparative investigate effects of local adjudication institutions before and after the evolution on citizen participation (home equity and councils of resolution dispute). Hum Geogr Res. 2011;(77):145-64. [Persian]
22- Hafeznia MR, Kaviani Rad M. The new approaches in political geography. Tehran: SAMT; 2004. [Persian]
23- Mahdavi M. The basic of population geography. 5th Edition. Tehran: Payam Noor University; 2012. [Persian]
24- Mirheydar D, Zaki Q. A study of regional political geographical system and its feasibility in Iran. Geogr Res Q. 2002;34(42):49-64. [Persian]
25- Sariolghalam M. Political culture of Iran. Tehran: Farzan Rooz; 2014. [Persian]
26- Karimipour Y, Mohammadi HR. Geopolitics of Iranian regionalism and country divisions. Tehran: Daneshpouyan-e Javan; 2010. [Persian]
27- Nabavi M. Political and administrative centralization and decentralization in Iran. Mashhad: Ferdowsi University of Mashhad; 1973. [Persian]
Links
1- http://opac.nlai.ir/opac-prod/bibliographic/3239874
2- http://journal.iag.ir/article_56919.html
3- http://journal.iag.ir/article_57034.html
4- https://www.sid.ir/fa/journal/ViewPaper.aspx?id=247731
5- https://www.sid.ir/fa/journal/ViewPaper.aspx?id=64249
6- https://ganj-old.irandoc.ac.ir/articles/29662
7- http://opac.nlai.ir/opac-prod/bibliographic/2620968
8- http://journals.modares.ac.ir/article-21-3660-en.html
9- http://gdij.usb.ac.ir/article_1328.html
10- http://gaij.usb.ac.ir/article_2163.html
11- http://biot.modares.ac.ir/browse.php?a_id=6691&sid=21&slc_lang=fa
12- http://opac.nlai.ir/opac-prod/bibliographic/709405
13- http://opac.nlai.ir/opac-prod/bibliographic/1155843
14- http://journal.iag.ir/article_56042.html
15- https://www.merriam-webster.com/dictionary/decentralization
16- http://www1.worldbank.org/publicsector/decentralization/admin.htm
17- http://www.hafeznia.ir/index.php/viewpoints/84
18- http://opac.nlai.ir/opac-prod/bibliographic/790907
19- http://journals.modares.ac.ir/article-21-6671-fa.html
20- https://www.amazon.com/Systematic-political-geography-Martin-Glassner/dp/0471052280
21- https://jhgr.ut.ac.ir/article_24507.html
22- http://opac.nlai.ir/opac-prod/bibliographic/726033
23- http://opac.nlai.ir/opac-prod/bibliographic/679211
24- https://www.sid.ir/fa/journal/ViewPaper.aspx?id=8708
25- http://opac.nlai.ir/opac-prod/bibliographic/3641660
26- http://opac.nlai.ir/opac-prod/bibliographic/2235805
27- http://opac.nlai.ir/opac-prod/bibliographic/860752