1
مشهد، دانشگاه فردوسی مشهد، دانشکده ادبیات و علوم انسانی، گروه جغرافیا
2
گروه جغرافیا، دانشکده ادبیات و علوم انسانی
چکیده
مقدمه: سازماندهی سیاسی فضای ایران در طول تاریخ حکومتداری از هخامنشیان تا رویکارآمدن سلسله پهلوی با فراز و نشیبهای متعددی از نظر میزان تمرکز اداری در پایتخت و سطوح مختلف اختیارات حاکمیتی به حاکمان محلی همراه بوده است. در دوره کشورداری مدرن و وارداتی پهلوی اول، ساختار اداری متمرکز موجب بروز مشکلات جدید برای خدماترسانی به مردم شد که میتوان به بوروکراسی و تبعیض در مناطق پیرامونی بهدلیل سوء مدیریت اشاره کرد. هماکنون نیز جامعه از تبعات ساختار اداری متمرکز رنج میبرد و بسیاری از مدیران و نخبگان کشور در پی استقرار ساختارهای محلی و غیرمتمرکز در قالب دولت محلی، حکومت محلی و مناطق یا شهرداریهای خودگردان هستند. اما با وجود تصریح قانون اساسی به وجود ساختارهای محلی و استقرار شوراهای اسلامی شهر و روستا در ایران، باز هم جامعه از پیامدهای مثبت ساختارهای غیرمتمرکز چندان بهرهمند نشده است. هدف این پژوهش اصلاح ساختار اداری محلی و غیرمتمرکز در ایران، بهویژه یافتن اولویت این اصلاحات در تشکیلات شوراهای اسلامی شهر در دو بخش اصلاح در ساختار و کالبد مدیریت شهری یا اصلاح محتوایی و سازوکارهای قانونی آن بود. این پژوهش ماهیتی توصیفی- تحلیلی داشته و یافتههای تحقیق به روش کتابخانهای به بررسی سیر تحولات منتهی به تشکیل ساختار محلی شوراهای اسلامی شهر و روستا پرداخت.
نتیجهگیری: سرانجام تجزیه و تحلیل و گزینش اولویت اصلاحات ساختار محلی مورد بررسی قرار گرفته و در نهایت با بررسی مجموعهای از پژوهشها، عوامل ساختاری- کالبدی بیشترین عامل چالشی و اولویت صاحبنظران برای رفع عیوب سیستم موجود معرفی شده است.
1- Hafeznia MR. Political geography of Iran. Tehran: Samt;2008. [Persian]
2- Allahverdizadeh R, Valigholizadeh A, Sanei M. The pathology of the relationship between city council with political system in Iran (explaining the principles of administrative decentralization in the local government). J Geogr Spat plan. 2015;5(14):25-46. [Persian]
3- Ahmadypoor Z, Ghanbari Gh, Karami Gh. The political organization of space. Tehran: National Geogrraphy Organization of Iran; 2013. [Persian]
4- Ghalibaf MB. Local government or spatial distribution strategy of political power in Iran. Tehran: Amirkabir; 2007. [Persian]
5- Veysi H, Ahmadipour Z, Ghalibaf MB. Pathology of the local government in Iran. Spat Plan. 2012;16(2):19-36. [Persian]
Links
1- http://opac.nlai.ir/opacprod/search/briefListSearch.do?command=FULL_VIEW&id=1208670&pageStatus=2&sortKeyValue1=sortkey_title&sortKeyValue2=sortkey_author
2- http://gaij.usb.ac.ir/article_1912.html
3- http://opac.nlai.ir/opac-prod/search/briefListSearch.do?command=FULL_VIEW&id=2277611&pageStatus=2&sortKeyValue1=sortkey_title&sortKeyValue2=sortkey_author
4- http://opac.nlai.ir/opac-prod/search/briefListSearch.do?command=FULL_VIEW&id=1155843&pageStatus=2&sortKeyValue1=sortkey_title&sortKeyValue2=sortkey_author
5- http://www.sid.ir/fa/journal/ViewPaper.aspx?id=194152